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文章来源:傅薇   发布时间:2021-12-05 09:51:25  【字号:     】  

  原标题:老对手又“坐”到了一起:伊朗和美国,谁更稳得住 ?

  在停滞了5个多月后 ,伊朗核问题全面协议相关方于29日重新坐回了奥地利首都维也纳的谈判桌前。

  然而,一面是“给不了承诺”的拜登政府,一面是“没有什么可以失去”的莱希政府 ,这一场谈判的前景注定不乐观。

  尽管美伊双方对于达成协议都有迫切的需求,但这一次它们依旧是间接会谈 ,依旧是各说各的 。

  而“口水战”之下,是双方的心理博弈。

  将皮球踢给美国

  当地时间29日 ,旨在恢复伊朗核协议的第7轮维也纳谈判第一次会议结束 。30日上午  ,相关工作组将开始审查解除对伊朗制裁的问题。

  “这是一个重要成果。”在会后接受媒体采访时 ,伊朗副外长、谈判首席代表巴盖里·卡尼表示,“与会所有相关方都认同伊朗的合理诉求,他们明确表示要确认美国对于伊朗的非法制裁状态,紧接着应该就此展开讨论。”他还表示 ,只要美国对伊朗的极限制裁措施依旧存在  ,“一些国家声称的要恢复伊核协议就是一句空话” 。

  再次强调美国全面解除对伊制裁的重要性  ,卡尼表达了伊朗最核心的诉求 ,也将皮球踢到了美国一方。

29日谈判现场。图源:axios29日谈判现场 。图源 :axios

  伊朗深知,“战略收缩”的拜登政府想要从中东的泥潭中抽身,对于重回伊核协议的迫切程度不亚于伊朗。

  但面对伊朗最核心的诉求,上海外国语大学中东研究所副教授韩建伟指出 ,对伊缺乏信任的拜登政府没有能力也没有意愿办到。即便是松了口  ,美国也可能会提出不少附加条件 ,将黎巴嫩问题 、洲际导弹问题同核问题“打包”。这又将是伊朗所不能接受的 。

  而现实也许是,双方根本就谈不到这一步 。

金沙7727  “在双方的博弈中 ,伊朗总是不紧不慢,切中美国要害。”韩建伟评论道  。

  伊朗做好了B计划

  表面上看,全面解除制裁,是经济形势不佳的伊朗在谈判中的“软肋”。一段时间以来,西方媒体一直在拿伊朗堪忧的经济状况做文章 ,炒作伊朗当地的骚乱和民众纷纷移民之类的话题。

  但问题是,伊朗的经济再不容乐观,美欧似乎也还是拿捏不了。

  欧洲外交关系委员会中东和北非项目访问学者巴特曼赫利迪指出,尽管特朗普政府时期的制裁大棒冲击伊朗经济,但“迄今为止其经济一直没有崩溃”。

  在美国前总统特朗普2018年5月宣布美国单方面退出伊核协议并施加制裁后,伊朗的国内生产总值(GDP)增长率由正转负。但世界银行的数据显示,尽管受到美国制裁和新冠疫情的影响 ,伊朗的GDP增长率在2020年恢复到1.7% 。国际货币基金组织也预计,2021年伊朗的GDP增长率为2.5%。

  “尽管看起来这不是一个惊人的增长率,但也足以与发达经济体在疫情暴发后的一年半时间里经历的GDP负增长相提并论。”欧洲商业新闻网站指出,有关“伊朗经济停滞不前”的说法是一个“即将破灭的神话” 。

  韩建伟也表示 ,伊朗的经济状况并没有外界想象的那么糟糕 。事实上 ,曾经同西方世界经济联系密切的伊朗,有自己的“B计划”。

28日
,伊朗同土库曼斯坦、阿塞拜疆在土库曼斯坦首都阿什哈巴德签署三边天然气互换协议。图源:mehrnews28日 ,伊朗同土库曼斯坦、阿塞拜疆在土库曼斯坦首都阿什哈巴德签署三边天然气互换协议 。图源 :mehrnews

  在前总统鲁哈尼任内,伊朗就开始务实地看向东方,同亚洲人做生意,尤其重视同中亚国家的关系 ,加入到区域一体化的进程中 :今年3月 ,伊朗同中国签署“25年全面合作计划”;敲开上海合作组织大门;11月28日  ,同土库曼斯坦金沙7727和阿塞拜疆签署一项每年20亿立方米天然气的互换协议……而美国的盟友日韩 ,也会在美伊关系稍有缓和的情况下 ,加强同伊朗的生意往来。

  与此同时,大部分伊朗民众事实上也愿意支持政府。韩建伟指出,尽管经济形势不佳,但政府依旧有治理和抗压能力,确保民众的基本生活 。叙利亚 、阿富汗和伊拉克等邻国的教训,也令普通的伊朗民众深知 ,与其让国家乱了,不如过好当下 。

  手握筹码不紧不慢

  “伊朗总统府一份有关计划与预算的新报告提出了对伊朗经济的预测 。”欧洲外交关系委员会中东和北非项目访问学者巴特曼赫利迪指出 ,这些预测反映出伊朗的信心  ,即哪怕制裁延续也不会令伊朗经济陷入更大的危机 。

  但如果制裁放松 ,则可以缓解伊朗的通货膨胀风险,这对莱希政府而言是加分项。

  可以说 ,认定美国采取“谴责模式”、注定要对伊施压的伊朗 ,释放有意谈判的信号 ,但也做好了双方谈不拢的准备 。

  同手握筹码、不紧不慢的伊朗相比 ,“反倒是西方世界的施压,会对伊朗起到反作用” ,韩建伟说道 。

  正如中国谈判代表 、常驻维也纳代表王群大使所说,希望有关各方抓住机遇 ,坚持政治外交解决方向 ,充分体现善意和灵活 ,尊重彼此利益,营造良好氛围,创造性解决谈判未决问题,确保原原本本回归全面协议,推动协议早日重返正轨。

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